Parcerias entre Estado e Sociedade Civil: significados, ambivalências e desafios na gestão de políticas públicas. O caso da assistência social em São Paulo1

Atualmente a gestão de políticas públicas depende do estabelecimento de parcerias entre o poder público e entidades da  sociedade civil. Ao mesmo tempo em que se
procuram constituir parâmetros mais públicos para a gestão das políticas, amplia-se a utilização de mecanismos como a prestação indireta de serviços e a focalização e a racionalização de gastos públicos na área social. Esse contexto, analisado a partir de um estudo de caso sobre a política de assistência social na cidade de São Paulo, nos levou a questionar os limites colocados ao Estado para implementar políticas sociais e alcançar os resultados pretendidos. Este estudo também apontou para a necessidade de investigações que lancem luzes sobre as parcerias estabelecidas entre Estado e sociedade civil para a execução dessas políticas sociais, revelando que, a partir dessa
perspectiva, a teoria sobre políticas públicas no Brasil precisa ser atualizada e, dentro dela, devem ser revistos os papéis e as funções atribuídos a cada um dos atores em questão.